Śląskie Centrum Przedsiębiorczości
w ramach Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021-2027

OGÓLNE INFORMACJE

Pytanie

W konkursie na przemysł czasu wolnego jest mowa o zagospodarowaniu terenów poprzemysłowych. Czy tereny porolnicze - obiekty takie jak np. chlewnie - będą kwalifikowały się w konkursie jako tereny/obiekty możliwe do adaptacji na cele przemysłu czasu wolnego?

Odpowiedź

W odpowiedzi na zapytanie informujemy, że obecna definicja terenu jest odmienna, od tej, która miała zastosowanie w działaniu 10.01. W obecnej definicji wskazuje się, że teren musi być zdewastowany lub zdegradowany wyłącznie w wyniku działalności przemysłowej.

Działalność rolnicza nie zalicza się do działalności przemysłowej. Natomiast już przetwórstwo produktów rolnych może do takiej działalności się zaliczać. Należy mieć na względzie, że teren, musi cechować się m. in. następującymi warunkami:

- musi być obecnie zdegradowany lub zdewastowany w wyniku wcześniej prowadzonej działalności przemysłowej,

- musi być zdatny do prowadzenia na nim inwestycji, czyli na moment rozpoczęcia realizacji projektu musi zostać przeprowadzony proces rekultywacji a Wnioskodawca musi posiadać prawo do dysponowania nieruchomością na okres realizacji projektu oraz na okres jego trwałości.

Pytanie

Proszę o odpowiedź na pytanie, mianowicie firma X planuje wykorzystać budynek poprzemysłowy nieczynnej przędzalni na cele inwestycji w zakresie czasu wolnego. Budynek składa się z parteru i piętra, na parterze biura posiada inna firma Y, natomiast piętro jest nieużytkowane i wymaga adaptacji – tą część chce wykorzystać firma X na cele projektu. Planowana inwestycja będzie dotyczyła tylko piętra, nie będzie miała wpływu na parter. Czy w takiej sytuacji są jakieś przeciwwskazania do wzięcia udziału w konkursie? Czy cały budynek musi być nieużytkowany, czy wystarczy wykazać, że jak w tym przypadku, piętro jest nieużytkowane i będzie podlegało inwestycji? Firma X posiada prawo do dysponowania nieruchomością, teren jest zniszczony przez działalność przędzalni.

Odpowiedź

W odpowiedzi na zapytanie informuję, że w ramach naboru przedmiotem inwestycji może być część nieruchomości spełniająca kryteria określone w uchwale nr 217 Komitetu Monitorującego z 10.02.2026. I tylko ta część inwestycji może zostać objęta wsparciem w ramach planowanego naboru. Proszę mieć na uwadze, że jedynym typem inwestycji początkowej, jaką może realizować Wnioskodawca jest utworzenie nowego zakładu. Zatem w wyniku realizacji projektu Wnioskodawca w danej nieruchomości musi utworzyć swój zakład. Dokumentacja nie zastrzega, że na moment złożenia wniosku w danej nieruchomości nie może być prowadzona działalność usługowa prowadzona przez inny podmiot. Proszę mieć na względzie, że należy wykazać, że zachodzi konieczność zagospodarowania zdegradowanego lub zdewastowanego terenu poprzemysłowego a projekt odpowiada na te potrzeby.

Mając na względzie, że w nieruchomości może być zlokalizowany projekt wraz z inną działalnością informuję, że zgodnie z Kwalifikowalnością dla naboru numer FESL.10.03-IP.01-346/26 w ramach kategorii: Roboty budowlane, w przypadku budynku kwalifikowalne są części wspólne z zachowaniem proporcji w odniesieniu do powierzchni użytkowej wykorzystywanej tylko na potrzeby projektu do całości powierzchni użytkowej. Proporcja ta stanowi iloraz powierzchni użytkowej objętej projektem do całkowitej powierzchni użytkowej budynku i ma zastosowanie do wszystkich kosztów części wspólnych. Za części wspólne uważa się np. fundamenty, ściany, dach, elewację, windę, klatkę schodową, piwnicę, sanitariaty, telewizję przemysłową całego budynku, system alarmowy dotyczący całego budynku, instalację wodno - kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, elektryczną i inne części wspólne związane z projektem. Elementy będące częściami wspólnymi muszą być możliwe do zidentyfikowania np. w kosztorysie.

Zgodnie z przyjętymi kryteriami aspekt dysponowania przez wnioskodawcę nieruchomością, w której ma być zlokalizowany projekt będzie podlegał analizie w kryterium formalnym nr 3 „Kwalifikowalność przedmiotowa projektu”. Weryfikacja w tym zakresie odbędzie się na podstawie załączonego do wniosku dokumentu poświadczającego prawo do dysponowania nieruchomością na potrzeby projektu uwzględniając również okres trwałości, czyli np. potwierdzenie własności, umowy najmu czy dzierżawy itp.

Proszę mieć na uwadze, że definicja nowego zakładu została wskazana w art. 2 pkt 49 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (dalej: GBER).

Pytanie

Czy użyte w dokumentacji naboru sformułowanie „funkcje pomocnicze dla działalności przemysłowej” należy rozumieć wyłącznie jako funkcje techniczne, magazynowe, składowe, socjalne lub transportowe, czy również jako inne funkcje bezpośrednio związane z organizacją i obsługą działalności przemysłowej, w szczególności funkcje administracyjne, biurowe lub administracyjno-socjalne? Czy dla uznania danego obiektu za element terenu poprzemysłowego istotne jest, aby sam obiekt pełnił w przeszłości funkcję produkcyjną, czy wystarczające może być wykazanie, że stanowił część funkcjonalną większego kompleksu przemysłowego i pełnił funkcję pomocniczą wobec prowadzonej tam działalności przemysłowej?

Odpowiedź

Zgodnie z wykładnią funkcjonalną: „Przez zdewastowany i zdegradowany teren poprzemysłowy należy rozumieć teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi lub środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim działalnością przemysłową”. W związku z tym nie można uznać, że funkcje bezpośrednio związane z organizacją i obsługą działalności przemysłowej, w szczególności funkcje administracyjne, biurowe lub administracyjno- socjalne przyczyniły się do zdegradowania, zdewastowania terenu. Charakter działalności administracyjnej, biurowej z natury rzeczy nie prowadzi do dewastacji i degradacji.

„Czy dla uznania danego obiektu za element terenu poprzemysłowego istotne jest, aby sam obiekt pełnił w przeszłości funkcję produkcyjną, czy wystarczające może być wykazanie, że stanowił część funkcjonalną większego kompleksu przemysłowego i pełnił funkcję pomocniczą wobec prowadzonej tam działalności przemysłowej?”

Zgodnie z dokumentem „Kryteria wyboru projektów”: „Przez zdewastowany i zdegradowany teren poprzemysłowy należy rozumieć teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi lub środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim działalnością przemysłową.

Tereny takie to w szczególności:

• tereny wskazane w bazie OPI TPP 2.0 i kolejnych aktualizacjach bazy;
• tereny, które przestały być miejscem działalności przemysłowej (m.in. wydobycie węgla kamiennego, brunatnego, torfu i łupków bitumicznych, działalność branż przemysłu charakteryzujących się wysoką intensywnością emisji gazów cieplarnianych, branż powiązanych z sektorem górnictwa) lub przestały pełnić funkcje pomocnicze dla tej działalności, np. magazynowo- składowe, socjalne lub transportowe, łącznie z obszarami niedokończonych inwestycji przemysłowych;
• tereny niezurbanizowane, wymagające łagodzenia negatywnych skutków oddziałującej na nie w przeszłości bądź obecnie działalności przemysłowej. Będą to w szczególności zlikwidowane szyby, hałdy/składowiska, nieczynne osadniki, bocznice kolejowe, wyrobiska, tereny niestabilne z uwagi na wcześniejsze wydobycie bądź składowanie odpadów np. górniczych, tereny o zanieczyszczonym gruncie.”

Biorąc pod uwagę powyższą definicję – dopuszczalne są funkcje pomocnicze dla tej działalności, np. magazynowo-składowe, socjalne lub transportowe, łącznie z obszarami niedokończonych inwestycji przemysłowych – jednak przez funkcje pomocnicze niebezpośrednio związane z organizacją i obsługą administracyjną.

Pytanie

Czy maksymalna wartość projektu nie została określona w regulaminie?

Odpowiedź

Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów całkowity koszt kwalifikowalny w momencie złożenia wniosku o dofinansowanie musi wynosić mniej niż 50 mln PLN. Natomiast maksymalna wartość projektu nie została określona.

Pytanie

Czy w przypadku projektu polegającego na zagospodarowaniu budynku/obiektu poprzemysłowego na cele przemysłu czasu wolnego dopuszczalne jest, aby w jednym obiekcie przewidziano różne funkcje mieszczące się w branżach przemysłu czasu wolnego, np. funkcje kulturalne, rozrywkowe, rekreacyjne, gastronomiczne, edukacyjne, wystawiennicze, eventowe lub związane z turystyką postindustrialną?

Czy część powierzchni objętej projektem może zostać przygotowana w ramach projektu technicznie i funkcjonalnie pod prowadzenie usług przemysłu czasu wolnego przez przyszłego dzierżawcę, najemcę lub operatora? Czy dopuszczalny jest model, w którym Wnioskodawca tworzy i utrzymuje infrastrukturę przemysłu czasu wolnego, natomiast część konkretnych usług w tej infrastrukturze jest świadczona przez najemców, dzierżawców lub operatorów, przy założeniu że umowy z tymi podmiotami będą zobowiązywały ich do prowadzenia działalności zgodnej z celami projektu przez okres trwałości?

Odpowiedź

Tak, zgodnie z dokumentem „Regulamin wyboru projektów”, dopuszczalne jest, by w jednym obiekcie przewidziano różne funkcje mieszczące się w branżach przemysłu czasu wolnego, lecz należy mieć na uwadze, że planowana do realizacji inwestycja nie może mieć charakteru produkcyjnego. Proszę również mieć na uwadze konieczność przygotowania projektu spójnego, wspierającego powiązane ze sobą potrzeby Wnioskodawcy.

Zgodnie z zapisami kwalifikowalności: Wydatki poniesione na zakup aktywów w ramach projektu (środki trwałe, wartości niematerialne i prawne, nabycie/zmodernizowane/wybudowane nieruchomości), które w okresie realizacji projektu, jego trwałości oraz po jego okresie, nie mogą być przedmiotem najmu, dzierżawy i innych czynności prawnych o podobnym charakterze. Zatem ten zapis stanowi o tym, iż to Wnioskodawca musi prowadzić działalność w infrastrukturze wytworzonej na rzecz przemysłu czasu wolnego.

Pytanie

Czy projekt obejmujący adaptację budynku poprzemysłowego oraz równocześnie wykonanie prac w jego bezpośrednim otoczeniu, takich jak np. zagospodarowanie dojść i ciągów pieszych, stref wejściowych, dziedzińca, przestrzeni zewnętrznych służących użytkownikom, zieleni, oświetlenia, małej architektury, elementów ekspozycyjnych lub infrastruktury zewnętrznej związanej z funkcjami przemysłu czasu wolnego, może zostać uznany za projekt obejmujący zagospodarowanie terenu, a nie wyłącznie zagospodarowanie budynku?

Odpowiedź

Zgodnie z dokumentem „Kwalifikowalność dla naboru”, kwalifikowalne są materiały i roboty budowlane związane z realizowaną inwestycją początkową, to jest budowa, przebudowa, modernizacja nieruchomości. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach kategorii „materiały i roboty budowlane” mogą być koszty związane z zagospodarowaniem terenu (pod warunkiem spełnienia warunków kwalifikowalności dla danej kategorii kosztu). 

Należy mieć na uwadze, że koszty niekwalifikowalne stanowią np.:

• koszty materiałów i robót budowlanych związanych z budowaniem dróg i miejsc parkingowych, jeżeli stanowią jedyny element w projekcie,
• koszty materiałów i robót budowlanych dotyczących dróg publicznych,
• koszty opłat za przyłączenie do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych i gazowych i innych,
• koszty robót budowlanych przeznaczonych wyłącznie na cele turystyki medycznej oraz wydatków poniesionych na zakup aktywów przeznaczonych na powyższy cel,
• koszty robót i materiałów budowalnych odnoszące się nieruchomości lub wyodrębnionych lokali przeznaczonych w całości lub w części dla celów mieszkaniowych,

Pytanie

Czy teren zlokalizowany w powiecie bielskim, w którym znajdują się obecnie ruiny starego tartaku (wybudowanego ponad 100 lat temu) mógłby zostać zakwalifikowany do projektu? Ruiny tego tartaku (głównie pozostałości fundamentów oraz konstrukcji pod trak) nie są obecnie wpisane w żaden rejestr zabytków. Kilka lat temu tartak został z rejestru zabytków wykreślony, ponieważ uległ spaleniu.

Odpowiedź

Lokalizacja projektu w we wskazanym powiecie spełnia warunki, aby móc uzyskać wsparcie.

Odnośnie opisanego terenu: aby móc uzyskać wsparcie należy wykazać, że teren obecnie jest zdegradowany i zdewastowany w wyniku działalności przemysłowej. Działalność tartaczna jest działalnością przemysłową. Zatem należy uwiarygodnić dalej: czy teren jest obecnie zdegradowany lub zdewastowany w wyniku tej działalności tartacznej. We wniosku aplikacyjnym należy wykazać stan terenu. Wnioskodawca ma możliwość np. załączenia dokumentacji zdjęciowej wskazanego we wniosku terenu czy dokumentu potwierdzającego przeprowadzenie inwentaryzacji przez rzeczoznawcę. Ostateczna ocena w tym zakresie będzie należeć do oceniających kryteria merytoryczne.

Pytanie

W dokumentacji naboru wskazano, że wsparciem objęte zostaną inwestycje polegające na zagospodarowaniu zdegradowanych oraz zdewastowanych terenów poprzemysłowych na cele związane z przemysłem czasu wolnego, w tym turystyki postindustrialnej.
Proszę o informację, jak należy praktycznie rozumieć ten warunek. Czy samo ujęcie danego terenu w bazie OPI TPP 2.0 jest wystarczające do uznania, że teren spełnia wymóg terenu poprzemysłowego, zdegradowanego oraz zdewastowanego? Jeżeli nie, proszę o wskazanie, jakiego rodzaju dokumenty lub informacje powinien przedstawić wnioskodawca, aby skutecznie wykazać, że teren jest zarówno poprzemysłowy, jak i zdegradowany oraz zdewastowany.

Odpowiedź

Ujęcie terenu inwestycji objętej wnioskiem o dofinansowanie w bazie OPI TPP 2.0 i kolejnych aktualizacjach bazy jest wystarczające do uznania, że projekt zagospodaruje zdewastowane oraz zdegradowane tereny poprzemysłowe.

W innym przypadku Wnioskodawca powinien wykazać, że teren objęty projektem faktycznie posiada charakter zdegradowanego lub zdewastowanego terenu poprzemysłowego.

Istotne jest przy tym, aby dokumentacja jednoznacznie wskazywała, że obecny stan terenu wynika z prowadzonej wcześniej działalności przemysłowej, a planowana inwestycja ma służyć jego ponownemu zagospodarowaniu i wykorzystaniu na potrzeby przemysłu czasu wolnego. Warto mieć na uwadze, że same zapisy zawarte we wniosku o dofinansowanie mogą okazać się niewystarczające do potwierdzenia spełnienia wskazanego kryterium. Z tego względu rekomendujemy przygotowanie dodatkowych materiałów potwierdzających charakter i stan terenu, takich jak m.in.:

• dokumentacja fotograficzna,
• dokument potwierdzający przeprowadzenie inwentaryzacji przez rzeczoznawcę,
• dokumenty potwierdzające wcześniejsze funkcjonowanie działalności przemysłowej na danym obszarze, której to charakter doprowadził do zdegradowania i zdewastowania terenu.

Jednocześnie chcielibyśmy zwrócić uwagę, że podczas oceny merytorycznej kluczowe znaczenie będzie miał faktyczny stan terenu, a nie wyłącznie jego położenie w granicach obszaru potencjalnie kwalifikowanego jako teren zdegradowany lub zdewastowany. Teren przeznaczony pod realizację projektu powinien posiadać cechy oraz potencjał umożliwiający jego ponowne zagospodarowanie, a więc powinien przejść proces rekultywacyjny przed rozpoczęciem realizacji projektu.

Pytanie

Czy wymóg z pkt. 4 lit. a Instrukcji wypełniania i składania wniosku o dofinansowanie dla naboru nr FESL.10.03-IP.01-346/26 w ramach Działania FESL.10.03 typ projektu: „Przemysł czasu wolnego w MŚP” w zakresie udokumentowania posiadanie środków finansowych na realizację projektu należy interpretować w ten sposób, że wystarczające jest posiadanie na rachunku bankowym Wnioskodawcy w którymkolwiek z dni okresu objętego wyciągiem środków wystarczających na pokrycie kosztów realizacji inwestycji, które nie znajdują pokrycia w dotacji, tj. sumy kosztów kwalifikowanych pomniejszonych o dotację i kosztów niekwalifikowanych (w tym podatku od towarów i usług)?

Odpowiedź

W odpowiedzi informuję, że dokumentacja dla naboru nie określa precyzyjnie na jaką wartość ma opiewać dokumentacja potwierdzająca finansowanie projektu. Proszę mieć na uwadze, że kryterium stanowi o posiadaniu potencjału do realizacji projektu. Na ten potencjał w pierwszym rzędzie składa się kondycja finansowa Wnioskodawcy, która będzie analizowana dzięki m.in. dokumentom sprawozdawczym finansowym za 3 ostatnie zamknięte okresy sprawozdawcze. W dalszej kolejności pod uwagę zostaną wzięte założenia, które przedstawia Wnioskodawca, w tym m.in. czy będą zaliczki, płatności pośrednie, czy zakres rzeczowy projektu pozwala na rozliczanie cykliczne projektu. W dalszym zakresie zwrócona zostanie uwaga, jak zdaniem Wnioskodawcy będzie wyglądała np. płynność finansowa w okresie realizacji projektu. Informacje te Wnioskodawca będzie ujmował w analizie finansowej. Ostatecznie w ocenie też eksperci się odniosą do dokumentów potwierdzających finansowanie. Ale tak jak powyżej wskazano – taki dokument jest elementem oceny szerszej całości. Dostarczenie dokumentu na konkretną kwotę nie stanowi zapewnienia dla spełnienia kryterium w tym zakresie.

Pytanie

Czy w ramach działania może być kwalifikowany projekt realizowany na poprzemysłowym terenie zdegradowanym, ale związanym z przemysłem włókienniczym, a nie okołogórniczym? Lokalizacja mieści się w obrębie wskazanych w ogłoszeniu podregionów.

Odpowiedź

W odpowiedzi na zapytanie informuję, że projekty realizowane w ramach aktualnie trwającego naboru muszą być realizowane na terenie poprzemysłowym. Zgodnie z zapisami kryteriów wyboru projektów: Przez zdewastowany i zdegradowany teren poprzemysłowy należy rozumieć teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi lub środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim działalnością przemysłową.

Zapisy regulaminu nie ograniczają realizacji inwestycji do terenów okołogórniczych. „Wsparciem objęte zostaną inwestycje polegające na zagospodarowaniu zdegradowanych oraz zdewastowanych terenów poprzemysłowych na cele związane z przemysłem czasu wolnego, w tym turystyki postindustrialnej. Zawsze musi być to teren poprzemysłowy, który jest zdewastowany oraz zdegradowany.”

Wobec powyższego istnieje możliwość realizacji inwestycji współfinansowanej w ramach Działania 10.3. FESL na terenie związanym z przemysłem włókienniczym pod warunkiem zachowania pozostałych warunków naboru.

Pytanie

Bardzo proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy w ramach naboru FESL.10.03-IP.01-346_26 można sfinansować budowę hotelu na terenie poprzemysłowym i zdegradowanym?
2. Czy w ramach naboru FESL.10.03-IP.01-346_26 można sfinansować budowę obiektu colivingowego- wspólne przestrzenie typu kawiarnia, pralnia, wystawa sztuki, obiekty noclegowe, miejsce do wypoczynku?
3. Czy teren, na którym planowana jest inwestycja musi obligatoryjnie widnieć w bazie OPI TPP 2.0 jako teren poprzemysłowy? Czy wystarczające będzie jedynie zaświadczenie np. z Urzędu Miasta, że teren jest poprzemysłowy i zdegradowany choć nie widnieje on w bazie OPI TPP 2.0?
4. Czy firma, która działa na rynku od 2025 roku, może wnioskować o dotację w tym naborze?

Odpowiedź

Ad. 1 Potwierdzam możliwość sfinansowania wskazanej inwestycji.

Ad. 2 Zgodnie z dokumentacją dla tego naboru przez przemysł czasu wolnego należy rozumieć sektor gospodarki obejmujący usługi i produkty wspierające formy spędzania wolnego czasu i obejmujące branże takie jak: turystyka, rekreacja i sport, kultura i rozrywka, gastronomia oraz media i technologie. Dodatkowo wyklucza się przeznaczenie terenów inwestycyjnych na cele mieszkaniowe (działalność deweloperską).

Zapisy wskazujące na obiekt colivingowy budzą wątpliwość w zakresie wpisywania się w bezpośrednio w cele przemysłu czasu wolnego w tym turystyki postindustrialnej.

Dodatkowo należy wskazać, że za koszty niekwalifikowalne uznaje się wydatki poniesione na zakup aktywów w ramach projektu (środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz materiałów i robót budowlanych), które w okresie realizacji projektu oraz okresie jego trwałości będą przedmiotem najmu, dzierżawy lub innych czynności prawnych o podobnym charakterze.

Należy pamiętać by zaplanowane przedsięwzięcie spełniało cele naboru nr FESL.10.03-IP.01-346/26 opisane między innymi w pkt 1.4 Regulaminu wyboru projektów.

Ad. 3 Czy teren, na którym planowana jest inwestycja musi obligatoryjnie widnieć w bazie OPI TPP 2.0 jako teren poprzemysłowy? Odpowiedź: NIE - teren, na którym realizowany jest projekt nie musi wpisywać się w tereny wskazane w bazie OPI TPP 2.0 i kolejnych aktualizacjach bazy. Wpisywanie się w bazę OPI TPP 2.0 to jedna z 3 opcji na potwierdzenie spełnienia kryterium.

Czy wystarczające będzie jedynie zaświadczenie np. z Urzędu Miasta, że teren jest poprzemysłowy i zdegradowany choć nie widnieje on w bazie OPI TPP 2.0? Odpowiedź:

Zgodnie z dokumentacją dla tego naboru przez zdewastowany i zdegradowany teren poprzemysłowy należy rozumieć teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi lub środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim działalnością przemysłową.

Tereny takie to w szczególności:

• tereny wskazane w bazie OPI TPP 2.0 i kolejnych aktualizacjach bazy;
• tereny, które przestały być miejscem działalności przemysłowej (m.in. wydobycie węgla kamiennego, brunatnego, torfu i łupków bitumicznych, działalność branż przemysłu charakteryzujących się wysoką intensywnością emisji gazów cieplarnianych, branż powiązanych z sektorem górnictwa) lub przestały pełnić funkcje pomocnicze dla tej działalności, np. magazynowo- składowe, socjalne lub transportowe, łącznie z obszarami niedokończonych inwestycji przemysłowych;
• tereny niezurbanizowane, wymagające łagodzenia negatywnych skutków oddziałującej na nie w przeszłości bądź obecnie działalności przemysłowej. Będą to w szczególności zlikwidowane szyby, hałdy/składowiska, nieczynne osadniki, bocznice kolejowe, wyrobiska, tereny niestabilne z uwagi na wcześniejsze wydobycie bądź składowanie odpadów np. górniczych, tereny o zanieczyszczonym gruncie.

W zależności od zakresu wskazanego zaświadczenia np. z Urzędu Miasta – warto zastanowić się nad dodaniem dodatkowych dokumentów, aby Eksperci mogli dokonać oceny tego kryterium bez żadnych wątpliwości. W celu potwierdzenia charakteru terenu Wnioskodawca może dołączyć do wniosku o dofinansowanie np.

• dokumentację zdjęciową,
• dokument potwierdzający przeprowadzenie inwentaryzacji przez rzeczoznawcę,
• dokument potwierdzający, że na danym terenie była prowadzona przez zakład przemysłowy działalność, która z tytułu swojego charakteru doprowadziła do degradacji i zdewastowania terenu.

Ad. 4 Potwierdzam taką możliwość. Proszę jednak zwrócić uwagę na kryterium pn. Potencjał finansowy, organizacyjny i administracyjny Wnioskodawcy. Wnioskodawca składając wniosek musi wykazać, że posiada potencjał finansowy, organizacyjny i administracyjny niezbędny do realizacji projektu. Elementy te badane są na etapie oceny merytorycznej.

Pytanie

Czy tereny zdegradowane to PGR, czy PGR - rolnictwo to przemysł?

Odpowiedź

W odpowiedzi na Państwa zapytanie informuję, że tereny po działalności Państwowych Gospodarstw Rolnych nie stanowią terenów poprzemysłowych.

Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów teren poprzemysłowy (kwalifikujący miejsce realizacji projektu do wsparcia) to teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi lub środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim działalnością przemysłową.

Tereny takie to w szczególności:

• tereny wskazane w bazie OPI TPP 2.0 i kolejnych aktualizacjach bazy;
• tereny, które przestały być miejscem działalności przemysłowej (m.in. wydobycie węgla kamiennego, brunatnego, torfu i łupków bitumicznych, działalność branż przemysłu charakteryzujących się wysoką intensywnością emisji gazów cieplarnianych, branż powiązanych z sektorem górnictwa) lub przestały pełnić funkcje pomocnicze dla tej działalności, np. magazynowo-składowe, socjalne lub transportowe, łącznie z obszarami niedokończonych inwestycji przemysłowych;
• tereny niezurbanizowane, wymagające łagodzenia negatywnych skutków oddziałującej na nie w przeszłości bądź obecnie działalności przemysłowej. Będą to w szczególności zlikwidowane szyby, hałdy/składowiska, nieczynne osadniki, bocznice kolejowe, wyrobiska, tereny niestabilne z uwagi na wcześniejsze wydobycie bądź składowanie odpadów np. górniczych, tereny o zanieczyszczonym gruncie.

Biorąc pod uwagę powyższe zapisy tereny po działalności PGR-ów związane wyłącznie z uprawą roślin i zwierząt nie kwalifikują się do wsparcia w ramach naboru nr FESL.10.03-IP.01-346/26 Przemysł czasu wolnego w MŚP, gdyż rolnictwo nie stanowi przemysłu. Inną sytuacją jest, gdy w PGR następowało przetwórstwo produktów rolnych, co stanowi przemysł, wówczas taki teren można uznać za kwalifikujący się do wsparcia.

Pytanie

Czy jest możliwość realizacji domów spokojnej starości w ramach tego projektu?

Odpowiedź

Odpowiadając na pytanie, informuję, że dom spokojnej starości nie wpisuje się w definicję przemysłu czasu wolnego i nie może podlegać wsparciu.

Pytanie

Biorąc pod uwagę, iż w konkursie można ująć projekt wyłącznie na typ inwestycji początkowej: utworzenie nowego zakładu oraz zapis instrukcji "Cechy nowego zakładu:- Nowa lokalizacja - fizyczne powstanie nowej jednostki w miejscu, w którym dotychczas firma nie prowadziła działalności", prosimy o doprecyzowanie/wyjaśnienie w jaki sposób należy rozumieć "miejsce", w którym dotychczas firma nie prowadziła działalności. Czy jest to adres działalności wpisany w ramach dokumentu rejestrowego?

Czy możliwe jest zlokalizowanie projektu na części nieruchomości wskazanej dotychczas w dokumencie rejestrowym, która jednak dotychczas nie była używana pod działalność np. stanowi teren nieużywany obok dotychczasowej firmy i jej otoczenia (jednak na tej samej działce/nieruchomości lub pod tym samym adresem).

Innymi słowy, czy wskazanie w dokumencie rejestrowym lub/i NIP8 danego adresu/numeru działki, dyskwalifikuje z automatu całą działkę lub/i nieruchomość znajdującą pod tym samym adresem lub/i na tej samej działce? Czy też może jednak istnieje możliwość realizacji Projektu w lokalizacji wskazanej już w dokumencie rejestrowym lub/i NIP8?

Odpowiedź

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów zakwalifikowanie inwestycji jako utworzenie nowego zakładu, zależy między innymi od tego, czy samo przedsiębiorstwo ma już zakład w tym konkretnym miejscu. Utworzenie nowego zakładu powinno wiązać się z utworzeniem nowego obiektu, z reguły w nowej lokalizacji. Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania i składania wniosku cechami nowego zakładu są między innymi:

- nowa lokalizacja, czyli powstanie nowej jednostki w miejscu, w którym dotychczas firma nie prowadziła działalności. 

- samodzielność - nowa jednostka musi być odrębnym podmiotem zdolnym do prowadzenia działalności (powinna być jednostką samostanowiącą, nie opierającą się na wspólnych zasobach dotychczas istniejącego zakładu gwarantującą, że zakład jest przestrzennie, organizacyjnie i funkcjonalnie jednostką odrębną, która charakteryzuje się wysokim stopniem autonomii). Przeniesienie zakładu do nowej lokalizacji również nie jest traktowane jako utworzenie nowego zakładu.

W treści maila jest informacja, że obecna działalność jest prowadzona na tej samej nieruchomości/działce i pod tym samym adresem. Adres ten widnieje również w dokumencie rejestrowym Wnioskodawcy.

Ponadto, zgodnie z założeniami Naboru, wsparciem objęte zostaną inwestycje polegające na zagospodarowaniu zdewastowanych oraz zdegradowanych terenów poprzemysłowych. W związku z powyższym wątpliwość budzi również miejsce realizacji projektu, biorąc pod uwagę informacje wskazane w zapytaniu, że Wnioskodawca prowadzi już działalność na tym terenie.

Na podstawie przedstawionych informacji oraz zapisów Regulaminu wyboru projektów, odpowiedź brzmi: najprawdopodobniej nie – sytuacja opisana przez Pana nie kwalifikuje się jako „utworzenie nowego zakładu” w rozumieniu inwestycji początkowej.

Pytanie

Czy jeśli teren na którym będzie realizowany projekt znajduje się w bazie OPI TPP 2.0 należy to uwiarygodnić/udowodnić składając wniosek o dofinansowanie?

Odpowiedź:

W odpowiedzi na pytanie informujemy, iż jeżeli teren wskazany jest w bazie OPI TPP 2.0 – zalecamy w punkcie B.10 wniosku o dofinansowanie wskazać numer terenu (wg numeracji z OPI TPP) w ramach informacji dotyczących miejsca realizacji projektu.

Ponadto przypominamy, iż zgodnie z instrukcją wypełniania i składania wniosku o dofinansowanie w ramach innych załączników Wnioskodawca może załączyć:

- screen lub wydruk z bazy OPI TPP.2.0 potwierdzający zdewastowany i zdegradowany teren poprzemysłowy.

KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW

Pytanie

Uprzejmie proszę o wyjaśnienie spełnienia kryterium (Nabór nr FESL.10.03-IP.01-346/26 10.3 Wsparcie MŚP na rzecz transformacji): "Projekt zagospodaruje zdewastowane oraz zdegradowane tereny poprzemysłowe w celu wykorzystania na cele przemysłu czasu wolnego, w tym turystyki postindustrialnej.".

Nasz teren, który ma być objęty projektem, jest usytuowany w granicach b. terenu górniczego KWK „ABC” (posiadamy pismo potwierdzające ten stan wydane przez Wyższy Urząd Górniczy w Katowicach).

Czy jest to warunek wystarczający, aby spełnić wskazane kryterium, tzn. w naszej ocenie spełnimy jeden z warunków kryterium: 2) tereny, które przestały być miejscem działalności przemysłowej (m.in. wydobycie węgla kamiennego).

Z przekazanych nam informacji na temat konkursu, wynika, iż sam teren po KWK nie jest wystarczające, gdyż spełnione muszą być dwie przesłanki 1) teren poprzemysłowy 2) zdewastowany/zdegradowany.

Tym samym, proszę o informację, w jaki sposób udowodnić, że teren ten jest zdegradowany, tj. jakie dokumenty należałoby przedłożyć przy składaniu wniosku.

Odpowiedź

W odpowiedzi na pytanie informuję, iż aby móc uzyskać wsparcie należy wykazać, że teren obecnie jest zdegradowany i zdewastowany w wyniku działalności przemysłowej.  Same zapisy zawarte we wniosku o dofinansowanie mogą okazać się niewystarczające do potwierdzenia spełnienia kryterium „Projekt zagospodaruje zdewastowane oraz zdegradowane tereny poprzemysłowe w celu wykorzystania na cele przemysłu czasu wolnego, w tym turystyki postindustrialnej”. Z tego względu rekomendujemy przygotowanie dodatkowych materiałów potwierdzających charakter i stan terenu, takich jak m.in.:

• dokumentacja fotograficzna,
• dokument potwierdzający przeprowadzenie inwentaryzacji przez rzeczoznawcę,
• dokumenty potwierdzające wcześniejsze funkcjonowanie działalności przemysłowej na danym obszarze, której to charakter doprowadził do zdegradowania i zdewastowania terenu.

Jednocześnie chcielibyśmy zwrócić uwagę, że podczas oceny merytorycznej kluczowe znaczenie będzie miał faktyczny stan terenu, a nie wyłącznie jego położenie w granicach obszaru potencjalnie kwalifikowanego jako teren zdegradowany lub zdewastowany. Teren przeznaczony pod realizację projektu powinien posiadać cechy oraz potencjał umożliwiający jego ponowne zagospodarowanie, a więc powinien przejść proces rekultywacyjny przed rozpoczęciem realizacji projektu.

Podkreślam również, iż tereny zagospodarowane muszą zostać przeznaczone na cele przemysłu czasu wolnego, w tym turystyki postindustrialnej.

Pytanie

Obecnie nie prowadzę działalności gospodarczej — jestem zatrudniony na etacie. Planuję założenie jednoosobowej działalności gospodarczej w lipcu lub sierpniu 2026 r., bezpośrednio przed złożeniem wniosku.

Czy mikroprzedsiębiorca, którego JDG zostanie zarejestrowana w CEIDG w lipcu lub sierpniu 2026 r., może być Wnioskodawcą w naborze FESL.10.03-IP.01-346/26, a jeśli tak — w jaki sposób udokumentować obowiązkowe załączniki, których nowo zarejestrowany podmiot z natury rzeczy nie może posiadać:

1. Dokumenty finansowe za 3 ostatnie zamknięte okresy obrachunkowe (Instrukcja wypełniania, zał. 4, pkt H.1) — podmiot zarejestrowany w lipcu/sierpniu 2026 r. na dzień złożenia wniosku nie będzie miał żadnego zamkniętego okresu obrachunkowego. Czy w takiej sytuacji wystarczy takie oświadczenie wraz z dokumentami osobistymi wnioskodawcy (PIT-37 z lat 2023–2025), czy też brak tego załącznika spowoduje negatywną ocenę formalną?
2. Wyciąg z rachunku bankowego Wnioskodawcy za okres od marca 2026 r. (katalog zamknięty dokumentów potwierdzających finansowanie projektu) — rachunek firmowy nowej JDG nie będzie istniał w marcu 2026 r. Wkład własny planuję sfinansować głównie ze środków prywatnych (zdeponowanych na rachunku oszczędnościowym/lokacie terminowej, oraz z udokumentowanej pożyczki prywatnej), uzupełniająco planowana jest pożyczka rewitalizacyjna BGK (około 600 000 PLN). Czy jako „rachunek bankowy Wnioskodawcy" mogą zostać uznane rachunki osobiste osoby fizycznej będącej właścicielem JDG — z uwagi na to, że JDG nie posiada odrębności majątkowej od osoby fizycznej?

Odpowiedź

W odpowiedzi na zapytanie informuję, że nabór nr FESL.10.03-IP.01-346/26 skierowany jest tylko i wyłącznie do sektora MSP.

Przedsiębiorstwo założone w lipcu lub sierpniu br., przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, ma możliwość wzięcia udziału w naborze. Proszę jednak zwrócić uwagę na kryterium pn. Potencjał finansowy, organizacyjny i administracyjny Wnioskodawcy. Wnioskodawca składając wniosek musi wykazać, że posiada potencjał finansowy, organizacyjny i administracyjny niezbędny do realizacji projektu. Elementy te badane są na etapie oceny merytorycznej.

W ramach obligatoryjnego załącznika dot. dokumentów finansowych za ostatnie 3 lata obrachunkowe, można załączyć oświadczenie, iż załącznik nie dotyczy Wnioskodawcy ze względu na fakt utworzenia jednoosobowej działalności gospodarczej w danym okresie.

W odniesieniu do dokumentów potwierdzających finansowanie projektu, w przypadku wyciągu z rachunku bankowego (pieniężnego) Wnioskodawcy, z uwagi na formę prawną podmiotu dopuszczalne jest załączenie wyciągu z rachunku bankowego osoby fizycznej. Proszę o zwrócenie uwagi na wymagany termin w dokumencie (od marca 2026 r.) – jeśli Wnioskodawca nie spełnia tego wymogu to musi dostarczyć inny dokument jako obligatoryjne potwierdzenie finansowania projektu. Dodatkowo zwracam uwagę, iż zaświadczenie bankowe ma również m.in. wymóg: „średnie obroty na rachunku bankowym za okres ostatnich 6 miesięcy poprzedzających ogłoszenie naboru” – co również wyklucza możliwość skorzystania z tego dokumentu, jeśli działalność zostanie założona w lipcu/sierpniu 2026.

Podsumowując, w przypadku działalności zarejestrowanej w lipcu/sierpniu 2026 r. jako dokument obligatoryjny potwierdzający finansowania pozostaje wyłącznie:

„c). Promesy kredytowej/ promesy leasingu finansowego/ promesy pożyczki inwestycyjnej wystawionej na podstawie zweryfikowanej zdolności finansowej Wnioskodawcy przez instytucję finansową typu bank, fundusz pożyczkowy, fundusz leasingowy lub instytucję finansową zgodną z definicją zawartą w Kodeksie Spółek Handlowych i nadzorowaną przez Komisję Nadzoru Finansowego. W przypadku gdy Wnioskodawca ubiega się o wsparcie na raty leasingu finansowego wówczas załącza promesę leasingu. Załączony dokument musi być aktualny w momencie składania wniosku, co oznacza, że data jego wystawienia nie może być wcześniejsza niż dzień ogłoszenia naboru. W przypadku dostarczenia do wniosku o dofinansowanie promesy – przed podpisaniem umowy o dofinansowanie konieczne będzie dostarczenie umowy kredytowej/leasingowej/pożyczki inwestycyjnej”.

Proszę również pamiętać, iż katalog dokumentów potwierdzających finansowanie jest katalogiem zamkniętym. Jeżeli Wnioskodawca chce dołączyć dokumenty, które nie wpisują się w wyżej wymieniony katalog (na przykład związane z lokatami, obligacjami skarbowymi, papierami wartościowymi, pożyczkami od innych podmiotów) – może je dołączyć do wniosku jako dokumenty dodatkowe. Nie zwalnia to jednak z obowiązku dostarczenia jednego z dokumentów zgodnych z wymienionym katalogiem zamkniętym.

W przypadku wskazanej „udokumentowanej pożyczki prywatnej” informuję, że taki dokument zgodnie z katalogiem zamkniętym nie stanowi dokumentu potwierdzającego finansowanie projektu.

Ponadto w odniesieniu do wskazanej „pożyczki rewitalizacyjnej BGK”, mając na względzie fakt, że pożyczki rewitalizacyjne realizowane są z Programu Fundusze Europejskie 2021-2027 informuję, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów - Nie ma możliwości wsparcia projektu, którego cele i rezultaty są tożsame z celami i rezultatami innego wspartego (w innych naborach) już projektu jednego Wnioskodawcy.

Należy też zwrócić uwagę na zasadę zakazu podwójnego finansowania oraz kwestie, które szczegółowo opisane zostały na stronie internetowej ŚCP pod adresem:

https://scp-slask.pl/czytaj/podwojne_finansowanie_wydatkow__kumulacja_pomocy

Ten sam wydatek nie może być finansowany z co najmniej dwóch źródeł publicznych, w tym funduszy unijnych i krajowych, w formie dotacji lub innych instrumentów wsparcia. Zachęcamy do gruntownego zapoznania się z ogłoszeniem o naborze i weryfikacji Państwa zamierzenia pod kątem spełnienia warunków tam opisanych.

Pytanie

Chciałabym prosić o doprecyzowanie zasad dokumentowania finansowania projektu. Potencjalny wnioskodawca funkcjonuje na rynku od wielu lat, natomiast w ostatnim okresie nie prowadził regularnej działalności operacyjnej, w związku z czym dotychczasowe obroty na rachunku bankowym oraz bieżący poziom środków własnych mogą nie odzwierciedlać zdolności do sfinansowania planowanej inwestycji.

Czy w takiej sytuacji za wystarczające potwierdzenie posiadania środków finansowych na realizację projektu może zostać uznane dokapitalizowanie wnioskodawcy przez prywatnego inwestora przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, np. poprzez podwyższenie kapitału, dopłaty wspólnika albo inną formę wniesienia środków pieniężnych do spółki, jeżeli środki te będą widoczne na rachunku bankowym wnioskodawcy i zostaną wykazane w wyciągu bankowym załączonym do wniosku?

Proszę o informację, czy w takim przypadku wystarczające będzie przedstawienie wyciągu z rachunku bankowego potwierdzającego wpływ i posiadanie środków, czy też wymagane będą dodatkowe dokumenty potwierdzające źródło finansowania, takie jak uchwała o podwyższeniu kapitału, uchwała o dopłatach, umowa inwestycyjna, umowa pożyczki, potwierdzenie przelewu od inwestora albo inny dokument wskazujący podstawę prawną przekazania środków.

Proszę również o doprecyzowanie, czy środki wniesione przez prywatnego inwestora po ogłoszeniu naboru, ale przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, mogą zostać uwzględnione przy ocenie zdolności finansowej wnioskodawcy do realizacji projektu.

Odpowiedź

Instrukcja wypełniania i składania wniosku o dofinansowanie dokładnie określa jakie dokumenty będą uznane w ramach potwierdzenia posiadania potencjału finansowego wnioskodawcy. Wskazane tam dokumenty, stanowią katalog zamknięty i tylko wymienione dokumenty mogą być uznane za prawidłowe i jednocześnie spełniające kryterium formalne „Dostarczenie obowiązkowych załączników”.

Ponadto zgodnie z treścią kryterium merytorycznego weryfikacja  potencjału finansowego odbywa się m.in. na podstawie załączonych dokumentów finansowych (m.in. sprawozdań finansowych, ewentualnie dokumentów potwierdzających posiadanie środków na realizację projektu, w sytuacji w której Wnioskodawca dostarczy stosowny załącznik, wskazywany we wniosku o dofinansowanie w analizie finansowej harmonogram składania wniosków o zaliczkę/płatność pośrednią/płatność końcową), dodatkowych załączników oraz opisu wniosku w tym prognoz finansowych. Oznacza to, że potencjał finansowy oceniany jest w szerszym zakresie aniżeli tylko przedstawione dokumenty potwierdzające środki na koncie.

Pytanie

Czy w ramach załączników potwierdzających montaż finansowy (wkład własny) dopuszczalne jest przedłożenie promesy kredytowej wydanej przez bank zagraniczny?

Odpowiedź

Zgodnie z załącznikiem nr 4 do regulaminu dokumentem potwierdzającym finansowanie projektu może być promesa kredytowa / promesa leasingu finansowego/ promesa pożyczki inwestycyjnej wystawiona na podstawie zweryfikowanej zdolności finansowej Wnioskodawcy przez instytucję finansową typu bank, fundusz pożyczkowy, fundusz leasingowy lub instytucję finansową zgodną z definicją zawartą w Kodeksie Spółek Handlowych i nadzorowaną przez Komisję Nadzoru Finansowego. Załączony dokument musi być aktualny w momencie składania wniosku, co oznacza, że data jego wystawienia nie może być wcześniejsza niż dzień ogłoszenia naboru.

W przypadku dostarczenia do wniosku o dofinansowanie promesy – przed podpisaniem umowy o dofinansowanie konieczne będzie dostarczenie umowy kredytowej/leasingowej/pożyczki inwestycyjnej.

W przypadku dokumentu wystawionego w innym języku należy przedstawić tłumaczenie tegoż dokumentu.

Pytanie

Zwracam się z pytaniem odnośnie dysponowania nieruchomością na cele realizacji projektu - w okresie jego realizacji i trwałości.

Czy w poniższych przypadkach kryterium będzie spełnione:

1. Na etapie aplikowania wnioskodawca przedkłada promesę zawarcia umowy dzierżawy na okres 6 lat, zawartą z właścicielem terenu, pod warunkiem zawieszającym otrzymania dofinansowania;
2. Na etapie aplikowania wnioskodawca przedkłada umowę dzierżawy na rok z promesą jej przedłużenia o kolejne 5 lat, pod warunkiem zawieszającym otrzymania dofinansowania.

Odpowiedź

W odniesieniu do przedstawionych przypadków należy wskazać, że dla oceny spełnienia wymogu dotyczącego prawa do dysponowania nieruchomością kluczowe znaczenie ma charakter dokumentu przedłożonego przez wnioskodawcę. Ocena powinna uwzględniać, czy dokument stanowi skuteczny tytuł prawny do nieruchomości oraz czy zapewnia możliwość dysponowania nią przez wymagany okres realizacji i trwałości projektu. W tym kontekście należy odróżnić promesę zawarcia umowy, która nie stanowi tytułu prawnego do nieruchomości, od umowy zawartej pod warunkiem zawieszającym, która po ziszczeniu się warunku wywołuje skutki prawne określone w jej treści.

Promesa zawarcia umowy dzierżawy na okres 6 lat, zawarta pod warunkiem zawieszającym otrzymania dofinansowania – nie potwierdza spełnienia przedmiotowego kryterium. Promesa nie stanowi tytułu prawnego do dysponowania nieruchomością, lecz jedynie zobowiązanie do zawarcia umowy w przyszłości po spełnieniu określonego warunku.

Umowa dzierżawy zawarta na okres 1 roku wraz z promesą jej przedłużenia o kolejne 5 lat – nie potwierdza spełnienia przedmiotowego kryterium. Wnioskodawca posiada bowiem tytuł prawny jedynie na okres jednego roku, natomiast promesa przedłużenia nie stanowi potwierdzenia, że prawo do dysponowania nieruchomością będzie przysługiwało przez cały wymagany okres realizacji oraz trwałości projektu.

Odmiennie należałoby ocenić sytuację, w której wnioskodawca przedłożyłby umowę dzierżawy zawartą na wymagany okres pod warunkiem zawieszającym uzyskania dofinansowania. W takim przypadku strony zawierają już umowę, natomiast warunek zawieszający oznacza jedynie, że zacznie ona obowiązywać po uzyskaniu dofinansowania. Jest to inna sytuacja niż w przypadku promesy, która stanowi wyłącznie zobowiązanie do zawarcia umowy w przyszłości. W związku z tym taki dokument należałoby uznać za potwierdzający spełnienie wymogu dotyczącego prawa do dysponowania nieruchomością.

Pytanie

Proszę również o doprecyzowanie interpretacji kryterium 17 „Wykorzystanie terenów/obiektów znajdujących się na szlaku techniki industrialnej Województwa Śląskiego”.
Czy przez wskazany w kryterium „szlak techniki industrialnej” należy rozumieć Szlak Zabytków Techniki Województwa Śląskiego dostępny pod adresem: https://zabytkitechniki.pl/guidebook/27266?
Proszę także o wyjaśnienie, jak należy rozumieć sformułowanie, że projekt „przyczynia się do wykorzystania terenów/obiektów znajdujących się na szlaku techniki industrialnej”. Czy wystarczające byłoby nawiązanie współpracy z pobliskim obiektem znajdującym się na tym szlaku, np. muzeum lub inną atrakcją turystyczną, polegające na przygotowaniu wspólnej oferty dla odwiedzających? Przykładowo: wspólny bilet wstępu do parku rozrywki i obiektu ze Szlaku Zabytków Techniki, pakiet promocyjny, wspólna oferta edukacyjno-turystyczna albo element wirtualnej wycieczki po takim obiekcie udostępniony w parku rozrywki.
Proszę o informację, czy tego rodzaju działania mogą zostać uznane za „wykorzystanie” obiektu znajdującego się na szlaku na cele projektu oraz jaki zakres listu intencyjnego lub umowy współpracy byłby w tym zakresie oczekiwany.

Odpowiedź

Przez „szlak techniki industrialnej Województwa Śląskiego” należy rozumieć Szlak Zabytków Techniki Województwa Śląskiego, dostępny pod adresem https://zabytkitechniki.pl/. Wykorzystanie terenów/obiektów znajdujących się na szlaku techniki industrialnej Województwa Śląskiego należy rozumieć ich wykorzystanie na realne wspieranie realizacji celów projektu, czego potwierdzeniem jest dokument zapewniający/deklarujący o współpracy z obiektem np. listu intencyjny czy umowa współpracy z obiektem. Celem takim może być m.in. wspieranie przez obiekt promocji oferty edukacyjno-turystycznej, zatem zaproponowane rozwiązanie może spełniać przesłanki do uznania tego kryterium. Dokumentacja dla naboru nie precyzuje treści listu intencyjnego czy umowy współpracy, zatem w tym zakresie wnioskodawcy mają dowolność. Należy jednak pamiętać, że zapisy umowy/listu powinny jednoznacznie wskazywać na charakter współpracy pomiędzy obiektami.  Za produkt turystyczny można uznać zarówno Szlak Zabytków Techniki, ale także poszczególne obiekty turystyczne, które niekoniecznie muszą być wpisane na listę Szlaków Zabytków Techniki, jednak powinny być aktywnie działające w zakresie promowania szeroko rozumianego dziedzictwa województwa śląskiego np. Szlak Orlich Gniazd, Zamek w Pszczynie, Nikiszowiec.

Pytanie

Proszę również o doprecyzowanie sposobu interpretacji kryterium 18 „Projekty promujące produkty turystyczne województwa śląskiego”.
Czy jako produkt turystyczny województwa śląskiego można rozumieć zarówno szlak turystyczny, jak i pojedynczy obiekt turystyczny, np. muzeum, obiekt postindustrialny lub lokalną atrakcję turystyczną? Jakiego rodzaju działania promocyjne powinien przewidywać projekt, aby można było uznać, że promuje produkty turystyczne województwa śląskiego? Czy wystarczające mogą być np. wspólne pakiety biletowe, wspólna promocja online, wzajemne odsyłanie klientów, materiały informacyjne dostępne na terenie parku rozrywki, wspólne wydarzenia lub elementy ścieżki edukacyjnej odnoszące się do danego obiektu/szlaku?

Odpowiedź

Działania promocyjne produktów turystyki województwa śląskiego to działania mające na celu upowszechnianie oraz zwiększanie świadomości na temat historycznych zasobów, tradycji i miejsc społeczności województwa śląskiego (np. organizacja festiwali/wydarzeń/imprez poświęconych historii kulturowej, warsztaty w tym zakresie, turystyka kulturowa i kulinarna).

KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW

Pytanie

W związku z opublikowaną dokumentacją do konkursu FESL.10.03 „Wsparcie MŚP na rzecz transformacji – Przemysł czasu wolnego w MŚP”, mam pytanie dotyczące kosztorysu.

W przypadku kiedy kosztorys jest wymaganym załącznikiem (budowa hali), czy Wnioskodawca musi przedstawić pełny kosztorys czy uproszczony? Jakie elementy powinien zawierać kosztorys dołączony do wniosku i jakie podmioty mogą go sporządzić?

Odpowiedź

Dokumentacja nie wskazuje wprost czy dostarczony kosztorys ma być w wersji pełnej czy uproszczonej. Ważnym jest, aby dotyczył robót i materiałów budowlanych wskazanych we wniosku i aby była zachowana spójność w nazewnictwie/specyfikacji wydatków. Proszę mieć na względzie, aby kosztorys (dla celów oceny zachowania spójności danych i prawidłowości szacowania kwoty) dotyczył wyłącznie prac przewidzianych w projekcie. Zakres prac ujętych w kosztorysie powinien być podstawą do określenia wartości szacunkowej wydatku we wniosku o dofinansowanie.

Kosztorys musi być podpisany przez osobę, która go sporządzała, gdyż w Polsce nie istnieją obowiązkowe państwowe uprawnienia do wykonywania zawodu kosztorysant. Proszę mieć na uwadze, aby takie zadanie przez Państwa zostało zlecone podmiotowi/osobie z umiejętnościami kosztorysowania oraz z wiedzą w obszarze procesu budowlanego, co zwiększa rzetelność i efektywności przygotowanego kosztorysu.

Pytanie

Jak należy opisać wydatki i uzasadnić przy ograniczonej (mocno) ilości znaków by nie było problemów przy ocenie zamówień publicznych dotyczących projektu, które zwykle są rozbudowane względem wniosku – często rozszerzony opis w bazie konkurencyjności jest kwestionowany pod kątem kwalifikowalności?

Odpowiedź

W zależności od rodzaju wydatku należy w jego opisie ograniczyć się do najważniejszych elementów wskazanych w instrukcji wypełniania wniosku, a mianowicie:

1. Zalecamy ograniczenie do najważniejszych parametrów oraz dodatkowych elementów wyposażenia (niestanowiących standardowego wyposażenia), pozwalających ocenić zasadność i odpowiednią wysokość wydatku.
2. W ramach opisu dla wydatków związanych z robotami budowlanymi obowiązkowo należy wskazać:

• powierzchnię użytkową budynku, która będzie wykorzystywana wyłącznie na potrzeby projektu. W przypadku, gdy tylko część budynku będzie wykorzystywana na cele projektu, należy wskazać powierzchnię użytkową całego budynku oraz powierzchnię użytkową wykorzystywana wyłącznie na cele projektu.
• deklarację, że specyfikacja robót budowlanych jest tożsama ze specyfikacją zawartą w kosztorysie budowlanym stanowiącym załącznik do wniosku
• w przypadku części wspólnych – należy wskazać części wspólne (rodzajowo) i precyzyjną metodologię ich wyliczenia wraz z wyjaśnieniem.
• w przypadku, gdy w projekcie masz zamiar ubiegać się o dofinansowanie dróg oraz parkingów stanowiących infrastrukturę wewnętrzną pamiętaj, że dopuszczalne jest sfinansowanie tego zakresu jedynie do wartości 15% bezpośrednich wydatków kwalifikowalnych w projekcie.

1. W ramach opisu dla wydatków związanych ze szkoleniami wskaż obowiązkowo:

• zakres szkolenia.
• liczbę godzin szkolenia.
• liczbę osób skierowanych na szkolenie.
• sposób zatrudnienia osób będących uczestnikami szkolenia.

1. Należy uzasadnić konieczność zakupu w celu prawidłowej realizacji projektu.
2. Wskazać metodologię wyliczenia wydatku.
3. Nazwa i kod CPV wraz z nazwą kodu określoną w słowniku zamówień, o którym mowa w Rozporządzeniu (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L nr 340 z 16.12.2002 r., str. 1 z późn. zm.; Dz.Urz.UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t.5, str.3). Wspólny Słownik Zamówień dostępny jest między innymi pod adresem: https://kody.uzp.gov.pl/

W przypadku braku możliwości wpisania wszystkich najważniejszych elementów oraz elementów dodatkowych wyposażenia, podstawą uznania ich za kwalifikowalne na etapie rozliczania projektu, będzie oferta z szacowania wydatku, która powinna uwzględniać wszystkie parametry i całkowite wyposażenie, które składało się na wartość wydatku wskazaną na ofercie i ujętą we wniosku o dofinansowanie.

Proszę pamiętać, że przedmiotu zamówienia nie można opisać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Dodatkowo, jeżeli nie uzasadnia tego przedmiot zamówienia, opis przedmiotu zamówienia nie może zawierać odniesień do znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się stosowanie takich odniesień, jeżeli niemożliwe jest opisanie przedmiotu zamówienia w wystarczająco precyzyjny i zrozumiały sposób zgodnie ze zdaniem pierwszym. W przypadku, gdy zamawiający korzysta z możliwości zastosowania odniesień do specyfikacji technicznych lub norm właściwych dla Europejskiego Obszaru Gospodarczego, nie może on odrzucić oferty jako niezgodnej z zapytaniem ofertowym, jeżeli wykonawca udowodni w swojej ofercie, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w zapytaniu ofertowym. Takim odniesieniom w opisie przedmiotu zamówienia muszą towarzyszyć słowa „lub równoważne”.

Pytanie

Czy prawidłowe jest rozumienie, że jeżeli projektem objęty jest cały budynek, a cała jego powierzchnia użytkowa będzie wykorzystywana na potrzeby projektu, to proporcja powierzchni użytkowej objętej projektem do całkowitej powierzchni użytkowej budynku wynosi 100%, a tym samym koszty części wspólnych, takich jak m.in. dach, elewacja, klatki schodowe, instalacje budynkowe, sanitariaty czy systemy dotyczące całego budynku, mogą zostać ujęte jako kwalifikowalne w całości, pod warunkiem spełnienia pozostałych zasad kwalifikowalności?

Odpowiedź

Tak. Jeśli projekt dotyczy całości budynku (100%), wówczas nie zachodzi sytuacja powstania części wspólnych i 100% kosztów związanych z nabyciem robót i materiałów budowlanych można uznać za kwalifikowalne.  

Pytanie

Czy w przypadku adaptacji budynku zabytkowego na cele przemysłu czasu wolnego kwalifikowalne mogą być roboty konserwatorskie, restauratorskie lub odtworzeniowe dotyczące elementów historycznych budynku, jeżeli są niezbędne do modernizacji/adaptacji obiektu i nadania mu funkcji objętych projektem?

Odpowiedź

Wszelkie prace adaptacyjne, o ile objęte są projektem i zakresem pozwolenia na budowę, jak również wpisują się w kategorię kosztu „materiały i roboty budowlane” zapisanych w dokumencie pn. Kwalifikowalność dla naboru, mogą stanowić koszt kwalifikowalny.

Pytanie

Planowany projekt dotyczy budowy parku rozrywki, przy czym zasadniczą część kosztów projektu mogą stanowić roboty budowlane związane z przygotowaniem i zagospodarowaniem terenu oraz budową infrastruktury niezbędnej do świadczenia usług czasu wolnego.
Proszę o informację, czy w ramach naboru przewidziano jakiekolwiek ograniczenia dotyczące proporcji pomiędzy wartością robót budowlanych a wartością zakupu środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych lub innych kategorii wydatków. Innymi słowy, czy dopuszczalny jest projekt, w którym roboty budowlane stanowią większość kosztów kwalifikowalnych, o ile są one niezbędne do realizacji inwestycji i mieszczą się w katalogu kosztów kwalifikowalnych?

Odpowiedź

W ramach naboru nie ma ograniczenia dotyczącego proporcji pomiędzy wartością robót budowlanych a wartością innych kategorii wydatków. Należy jednak pamiętać, iż zasadność i odpowiednia wysokość kosztów zaplanowanych w projekcie będzie podlegała ocenie w ramach kryterium merytorycznego „Zasadność i odpowiednia wysokość wydatków”. Eksperci ocenią czy wszystkie wydatki są zasadne z punktu widzenia realizacji i wykonalności inwestycji, oraz czy ich wysokość jest porównywalna z cenami rynkowymi.